国务院安委会办公室关于切实加强“五一”节和汛期安全防范工作的通知 安委办明电〔2018〕7号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会 ，国务院安委会各成员单位 ，有关中央企业： 近日 ，国内外接连发生多起安全事故 ，造成重大人员伤亡和财产损失 。党中央、国务院高度重视 ，习近平总书记作出重要指示 ，强调近期各类安全事故频繁发生 ，必须引起高度重视 。“五一”节即将来临 ，外出旅游人数较多 ，各地区和有关部门要绷紧防范安全风险这根弦 ，切实落实安全工作责任制 ，深入排查安全隐患 ，加强防范工作 ，完善应急措施 ，确保人民群众生命财产安全 。当前 ，我国一些地区已陆续进入汛期 ，引发安全事故的风险加大 ，各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神 ，切实做好“五一”节期间和汛期安全防范工作 ，有效防范和坚决遏制重特大事故发生 ，现就有关要求通知如下： 一、严格落实安全生产责任制 ，强化安全防范措施 各地区、各有关部门和单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想 ，进一步增强红线意识、责任意识和风险意识 ，大力弘扬生命至上、安全第一的思想 ，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性 ，将“五一”节和汛期安全防范工作摆到突出位置 ，结合本地区、本部门、本单位工作实际 ，及时研究部署 ，加强组织领导 ，强化责任措施 ，狠抓安全风险防控和隐患排查治理工作落实 ，全力防范生产安全事故发生 。各地区要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》 ，压实各级领导干部安全生产责任 ，层层传导压力;主要负责同志要靠前指挥 ，深
安全文化 ，意在提倡从文化的层面上研究安全规律 ，加强安全管理 ，营造浓厚的安全氛围 ，强化人们的安全价值观 ，达到预防、避免、控制和消除意外事故和灾害 ，建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系 。从国家来讲 ，安全生产事关以人为本的执政理念 ，事关构建社会主义和谐社会；从单位来说 ，安全生产事关经济效益的提高 ，事关单位的可持续、健康发展；从职工来说 ，安全事关生命 ，是人的第一需求 。随着社会发展和进步 ，人们对安全的关注越来越强烈 。笔者以为 ，安全文化建设必须坚持以人为本 ，努力把“安全第一”的思想真正贯穿于生产生活全过程 。 世界各发达国家和优秀企业越来越多的重视并强调安全生产 ，而且安全思想和安全理念也在不断的更新 ，其中安全文化作为一种价值观得到进一步的树立和强化 ，并已成为安全生产中弘扬和倡导的主流 。 一、建设安全文化必要性 安全文化指为了安全生产所创造的文化 ，是安全价值观和安全行为准则的总和 ，是；ぶ肮ど硇慕】怠⒆鹬刂肮ど⑹迪种肮ぜ壑档奈幕 ，是得到每个单位、职工自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值观 。安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式 。 安全文化有多种表现形式 ，如安全文明生产环境与秩序 ，健全的安全管理体制及安全生产规章与制度的建设 ，沉淀于每个个体心灵中的安全意识形态、安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等 。归根结底 ，安全文化的内涵可以浓缩成两点：一是创造安全的工作环境；二是培养职工做出正确的安全决定的能力 。 安全文化是实现安全管理
陕西省人民政府关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知 陕西省“十三五”节能减排综合工作方案 一、总体要求和目标 （一）总体要求 。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的十九大精神 ，进一步强化节约资源和；せ肪郴⌒哉铰孕缘匚 ，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标 ，按照政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与的节能减排工作格局 ，加快推进节能减排各项工作 ，确保完成“十三五”节能减排约束性目标 ，保障人民群众健康和经济社会可持续发展 ，促进经济转型升级 ，实现经济发展与环境改善双赢 ，为三秦大地山更绿、水更清、天更蓝提供有力支撑 。 （二）主要目标 。到2020年 ，全省万元国内生产总值能耗比2015年下降15% ，能源消费总量控制在1.39亿吨标准煤以内 。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放总量分别控制在44.0万吨、5.0万吨、60.3万吨、51.4万吨、64.1万吨以内 ，比2015年分别下降10%、10%、18%、18%和5% 。 二、优化产业和能源结构 （三）促进传统产业转型升级 。贯彻落实《〈中国制造2025〉陕西实施意见》 ，聚焦绿色制造 ，改造提升传统产业 ，推进新一代信息技术与制造业深度融合 ，促进制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化转变 。构建绿色制造体系 ，推进产品全生命周期绿色管理 ，不断优化工业产品结构 。严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业增加产能项目 ，关中地区要严格执行《陕西省关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录（2017年本）》 。强化节能环保标准约束 ，严格行业规范、准入管理和节能审查 ，
生态环境部今日发布2018年六五环境日主题：“美丽中国 ，我是行动者” 。生态环境部有关负责人表示 ，确立该主题 ，旨在推动社会各界和公众积极参与生态文明建设 ，携手行动 ，共建天蓝、地绿、水清的美丽中国 。 党的十九大报告明确提出 ，加快生态文明体制改革 ，建设美丽中国 ，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 。“美丽”二字首次被写入全面建设社会主义现代化强国奋斗目标 。今年的政府工作报告提出 ，“我们要携手行动 ，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国” 。 美丽中国 ，你我共享 。美丽中国 ，同样需要你我共建 。生态环境部有关负责人表示 ，确定“美丽中国 ，我是行动者”为今年环境日主题 ，就是希望全社会积极参与生态环境事务 ，尊重自然 ，顺应自然 ，；ぷ匀 ，像爱护眼睛一样爱护生态环境 ，像对待生命一样对待生态环境 ，加快形成绿色生产方式和生活方式 ，使我们国家天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美 ，让绿水青山就是金山银山的理念在祖国大地上更加充分地展示出来 。 环境日期间 ，生态环境部将围绕环境日主题举办主场活动 ，各地也将围绕环境日主题开展“美丽中国 ，我是行动者”主题实践活动 ，广泛凝聚社会共识 ，营造全社会共同参与美丽中国建设的良好氛围 。
3月9日 ，集团公司召开了2018年安全生产工作会 ；嵋橛杉殴镜澄榧钦杂轮鞒 。 会上 ，集团公司副总经理张继孝做题为《深化体系建设、提升文化引领、奋力开创新时代安全环保工作新局面》的工作报告 。张继孝总结回顾了2017年东升国际集团安全生产工作 ，在紧紧围绕安全环保1号文件 ，推进“九个强化”和 “九个全面提升”的安全工作落实情况 ，深化安全生产标准化建设 ，全面落实企业安全主体责任等方面给予高度评价 ，顺利的完成了防洪度汛、迎峰度夏和十九大期间安保维稳等重要会议、关键时期的安全生产工作任务；在党的十九大召开之年 ，全国安全生产环保形势如此严峻的的环境中 ，集团各项安全生产经营指标均取得新突破 。 张继孝指出 ，2018年,是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,也是实现集团公司“十三五”规划目标和追赶超越目标的关键一年 。我们在总结经验、在看到成绩的同时 ，千万不能盲目乐观 ，务必清醒地认识到 ，集团系统安全环保形势依然严峻 ，仍然面临诸多问题和挑战 ，这些问题将是长期的、艰巨的和复杂的 ，我们应尽快找准不足 ，补齐短板 ，精准施策 。以集团公司“管理效益提升年、产业转型突破年”为统领 ，紧紧围绕“责任落实、风险预控、文化引领、保障有力”的工作思路 ，夯实安全管理基础 ，推进安全文化建设 ，深化隐患排查治理 ，推动科技兴安、管理强安、自主保安 ，全面提升安全环保管理水平 ，实现安全生产长治久安 。 集团公司常务副总经理胡少华宣读了《东升国际集团关于表彰2017年度安全先进工作者的通报》 ，并对2017年17名安全先进工作者进行了表彰 。 会上 ，由榆神煤电公司、横山煤电公司、榆树湾煤矿、榆神热电公司、
“大气十条”目标任务全面超额完成 全国环境空气质量总体明显改善 自2013年实施“大气十条”以来 ，全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均浓度分别下降16%、47%、3% ，达到81微克/立方米、19微克/立方米、31微克/立方米 。酸雨区面积占国土面积的比例由2013年的10.6%下降至2016年的7.2% ，酸雨污染程度已降低到20世纪90年代水平 。相比2013年 ，2017年全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市(以下简称“74个城市”)优良天数比例上升12个百分点 ，达到73%;重污染天数比例下降5.7个百分点 ，达到3% 。 重点区域环境空气质量改善尤为突出 相比2013年 ，2017年京津冀、长三角和珠三角区域PM2.5年均浓度平均下降39%、34%和26% ，分别达到64微克/立方米、44微克/立方米和35微克/立方米;京津冀区域PM2.5年均浓度下降尤为明显 ，其下降比例为74个城市平均水平的1.14倍(见图1) 。此外 ，京津冀及周边地区、长三角和珠三角区域PM10年均浓度平均分别下降19%、28%和22% ，为全国平均水平的1.24倍、1.79倍和1.40倍;SO2年均浓度平均分别下降51%、54%和48% ，为全国平均水平的1.08倍、1.15倍和1.02倍;NO2年均浓度平均分别下降4%、10%和8% ，为全国平均水平的1.36倍、3.22倍、2.63倍 。相比2013年 ，京津冀、长三角、珠三角区域优良天数比例分别增加19个百分点、11个百分点和8个百分点 ，京津冀区域优良天数比例增幅达到74个城市平均水平的1.52倍(见图2);京津冀区域重污染天数比例由2013年的21%降低至2017年的8%左右(见图3) ，向中长期基本消除重污染天气迈出坚实的一步 。 “大气十条”规定
春节假期进入倒计时 为了确保春节放假期间的安全 有效控制各种事故的发生 这里有份节前“安全检查表” 给大家做参考 春节安全检查不可忽略的80个细节 序号 检查项目 检查内容 1 节日值班 有无节日值班表且下发 2 是否安排加班 3 是否有节日安全工作安排 4 重要岗位 是否有防范措施 5 暂时未整改完的隐患 是否有保障措施 6 门、窗、锁、柜 是否正常无破损 7 车间通风状况 是否良好 8 各类通风装置 是否正常有效 9 各类给排水装置 是否齐全、完好 10 各类阀门 是否正常有效 11 配电安全 配电房进出口是否堵塞 12 房内是否堆放易燃杂物 13 房内各配电箱标识、指示是否清楚 14 配电箱各类设备外观是否正常 15 进出线路是否整齐 ，线槽是否盖好 16 绝缘区域绝缘部分是否良好 17 配电房采光与通风设备是否正常、有效 18 厂区环境 厂区通道是否堵塞 ，有无障碍 19 各类通道地面是否平畅 ，并符合人、车进出要求
全国安全监管监察系统全面从严治党工作会议 1月30日 ，在京召开 。国家安全监管总局党组书记、局长王玉普强调 ，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的十九大和中央纪委二次全会精神 ，牢固树立“四个意识” ，以永远在路上的执着 ，重整行装再出发 ，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展 ，为实现全国安全生产形势持续稳定好转提供坚强有力政治保证 。 王玉普指出 ，党的十九大围绕新时代党的历史使命 ，对坚定不移推进全面从严治党作出新的战略安排 ，发出了坚定不移推进全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令 ，充分体现了我们党完成新时代历史使命、实现中华民族伟大复兴的责任担当 ，充分体现了我们党勇于自我革命、在革命性锻造中兴党强党的鲜明品格 ，充分体现了我们党清醒认识面临的形势、持之以恒推进全面从严治党的政治定力 。贯彻落实新时代党的建设伟大工程的战略部署 ，推进全面从严治党向纵深发展 ，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 ，必须坚持党对一切工作的领导 ，必须突出以党的政治建设为统领 ，必须统筹推进党的建设总体布局 ，必须增强本领、建设一支高素质专业化的干部队伍 。 王玉普指出 ，党的十八大以来 ，全系统各级党组织认真贯彻落实党中央关于推进全面从严治党的战略部署 ，自觉履行全面从严治党主体责任 ，管党治党取得积极进展 ，涌现出一批先进模范典型 ，为推进安全生产事业改革发展作出了重要贡献 。同时 ，要清醒看到 ，全系统全面从严治党仍存在差距 ，一些单位管党治党不力、腐败问题时有发生、
环保税开征 1月1日 ，我国第一部推进生态文明建设的单行税法——《环境；に胺ā氛绞凳 ，这标志着环保费改税正式完成 ，同时意味着运行了38年的排污收费制度将退出历史舞台 。 作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法 ，环保税法规定 ，应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元 ，水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元 ，具体适用税额的确定和调整 ，由各地人民代表大会常务委员会在法定税额幅度内决定 。 水污染防治新规实施 1月1日 ，新修订的《水污染防治法》正式实施 。作为我国水环境治理的根本大法 ，新规由原来的92条增加到103条 ，许多工作内容都是前所未有的 。 新规将水环境质量改善作为核心 ，坚持；び畔取⒃し牢鳌⒆酆现卫怼⑼吵镄鞯乃拇笤 ，作出了55处重大修改 ，涉及河长制、饮用水；ぁ⒒繁＜嗖獾饶谌 湖长制全面启动实施 1月4日 ，在“河长制”推出一年后 ，中办、国办印发了《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》 ，要求各地在2018年年底前全面建成湖长制 。 根据要求 ，各省市要将本行政区域内所有湖泊纳入全面推行湖长制工作范围 ，到2018年年底前在湖泊全面建立湖长制 ，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系 ，落实属地管理责任 。全国各地将全面建立省、市、县、乡四级湖长体系 ，实行网格化管理 。 我为塑料垃圾污染防治建言献策 1月5日至1月31日 ，国家发展改革委环资司开设了“我为塑料垃圾污染防治建言献策”专栏 ，旨在广泛汇聚社会各界智慧 ，提高政策制定的科学性、针对性和可操作性 ，减少塑料垃圾污染 。 2017年度环境领
清洁供暖、温暖过冬 有记者问 ，进入采暖季后 ，陆续有媒体报道在京津冀 “对于一些地区一度出现的因天然气短缺等问题影响群众取暖的情况 ，环保部高度重视 。”环保部新闻发言人刘友宾28日在环保部例行新闻发布会上表示 ，环保部关于煤改气和清洁供暖工作的态度是一贯的 ，就是把人民群众温暖过冬作为头等重要的民生大事 。 区域的一些村庄和社区 ，出现了天然气气量不够、来气不稳等情况 ，环保部对此怎么看？ 刘友宾表示 ，12月4日 ，环保部向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理 确保群众温暖过冬工作的函》特急文件 ，明确提出坚持以“保障群众温暖过冬”为第一原则 ，进入供暖季 ，凡属“双替代”（煤改气、煤改电）没有完工的项目或地方 ，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式 。 12月15日-20日 ，为进一步掌握京津冀地区居民采暖的情况 ，了解并解决居民采暖中遇到的实际困难 ，环保部抽调部机关各司局和在京直属单位2000多人组成800多个调研督查组 ，对京津冀区域冬季采暖情况进行大走访、大调研、大督查 ；肪潮；げ坎砍だ罡山 ，副部长翟青、赵英民均带队参加 ，深入基层一线 ，到老百姓家实际了解供暖情况 。6天里 ，检查了385个县（市、区） ，2590个乡（镇、街道） ，25220个村庄（社区） ，500多万户 。 据刘友宾介绍 ，现场检查发现 ，在已完成“双替代”改造任务的村（社区）中 ，确实有一些地区曾经出现过气源不足等问题 ，这些问题的大部分在调研督查组下去督查前 ，各地已经通过协调增加气源、采取燃煤或者电热器等临时性措施积极予以解决 。对于督查中发现的仍未有效解决群众
